中國小康網8月18日訊 人大代表來自人民、服務于人民，近年來，肇慶四會市大沙鎮不斷提高人大代表履職能力，把維護廣大人民根本利益作為人大工作的出發點和落腳點，扎實抓好“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施，全面落實廣東省委“1310”具體部署。該鎮按照省人大常委會辦公廳《關于印發〈關于加強新時代全省人大代表聯絡站工作的指導意見〉的通知》要求，扎實推進聯絡站“三化”建設，通過制度創新和機制創新，在貼民心、近民意、解民憂上下功夫，充分發揮人大代表作用，全面助力“百千萬工程”，助推鎮域經濟社會高質量發展。
“人民選我當代表，我當代表為人民”，在大沙鎮，這句話不僅是人大代表們肩上的責任，更是前進的方向。無論是塘頭巷尾還是工廠企業，都有他們的身影。
大沙鎮富溪下步村紅美鄉村改造成果。
大沙鎮村美麗坑村紅美鄉村改造成果。
“聯絡站+” 為民謀福祉
在大沙鎮富溪下步村，紅磚鋪就的小路延伸至屋腳，籃球場邊紅磚鏤空砌成的公園隔墻甚是美觀，點綴在村道的小菜園果蔬鮮嫩，這個“紅磚系列”的村子透著鄉村原有的古樸又精準踩在當代年輕人的審美點上。
屋旁的一個小菜園可是村民陳金禪的寶貝，“我們可樂意打理自己的菜園了。我們想種菜就種菜，不想種菜就種花，感謝政府把紅磚變廢為寶，為我們建設起這么美麗的‘紅美鄉村’，都感覺住上別墅了。”
《小康》雜志通過了解得知，這正是大沙鎮充分發揮“聯絡站+”工作模式，以代表聯絡站為紐帶，全面提升大沙鎮村莊“顏值”推進鄉村振興戰略的縮影。
“這些都是村民們自己動手建成的。”肇慶市、四會市兩級人大代表，大沙鎮富溪村黨支部書記呂振華介紹，以前大家都把廢棄的紅磚堆在路邊或者廣場，大大影響了村民的出行及村容村貌，隨著鄉村振興的推進，大沙鎮提出以美學思維推進人居環境整治暨開展“紅美行動”，把村中堆積的廢舊紅磚建設成“四小園”、小廣場、小巷道等，通過紅美行動“小切口”帶動人居環境“大變化”，將富溪下步村等多個村打造成為大沙的“網紅村”。
在工作推動過程中，人大代表們發揮了重要作用。工作推進初期，他們擔張小板凳坐下就與村民家長里短說了起來，主動了解群眾對紅美村莊建設的想法及顧慮，并一一解答。通過走村入戶的大力宣傳，強烈激發農民群眾“砌環保紅磚、搞好家鄉建設”的熱情，村民不僅主動將閑置的土地清理出來打造荷花池，還主動捐贈閑置紅磚達30多萬個用于村環境改造，更有手藝好的老工匠參與構圖砌磚，許多外出的鄉賢也出資出力，形成社會各界共同參與、共同推進“紅美行動”。
如今，紅美鄉村工作推進擲地有聲，打造了富溪下步、村美麗坑、陳沖下羅三大示范點，今后將逐步在青岐涌沿線，263省道和321國道沿線村莊推廣建設，以點帶面高水平建設紅磚特色鄉村風貌示范帶。
事實上，除了村容村貌建設，大沙鎮人大的“聯絡站+”工作模式覆蓋了基層治理的方方面面，這也是推動基層人大代表履職常態化的一項細化舉措。
在配置上，大沙鎮人大代表中心聯絡站按照有場地、有人員、有制度、有活動、有經費、有設備、有計劃、有臺賬等“八有”標準建設；在工作制度上建立站長抓全面、副站長管日常、聯絡員具體辦的三級責任制，并完善監督機制，讓代表履職有章可循；在行動上按照聯絡站常態化要求，制定年度活動計劃，出臺《大沙鎮人大代表中心聯絡站代表主題議事日活動方案》，每月8日、18日、28日定期開展人大代表主題接待活動，逢雙月開展代表主題議事日活動。
專業代表 為企謀發展
事實上，大沙鎮許多人大代表分散在多個領域，他們對自身所在領域有著獨到的見解，同時也了解行業發展的痛點難點。為此，大沙鎮設置“聯絡站+專業代表”工作計劃，注重發揮各行各業代表專業素養，將駐站代表進一步細分為產業發展、鄉村振興、城鎮建設、民生福祉等組別，分類組織開展主題接待、專題民生圓桌會等活動，精準高效地幫助選民解決實際問題。
“不管哪個行業，都需要有人為老百姓發聲。”廣東太二農業科技有限公司、肇慶市太二農業科技有限公司負責人鄧旋進介紹，他兩個兒子分別在兩個地區擔任人大代表，其中次子正是大沙鎮人大代表鄧嘉華，在他看來，孩子們能為民發聲也是農業龍頭企業履行社會職責的一種表現。
據了解，鄧旋進原是一位老村長，有著多年的群眾感情，于是在創立肇慶市太二農業科技有限公司后，積極響應“鄉村振興、產業先行”號召，采用“公司+合作社+農戶”的模式，在大沙鎮建設了集生態養殖、科普教學、檢驗檢疫、數字展示于一體的1200畝現代化“數字化水產養殖”項目。項目成立以來，聯農帶農效益顯著，項目已輻射帶動合作社及周邊養殖戶1000多戶，新增就業崗位40多個。“本著百姓受益的原則，魚塘租金由1700元/畝上升到2750元/畝，平均每年可為陳沖村增加收益61萬元，村集體收入大幅提高。”鄧旋進說。
未來，太二農業將積極推動一二三產融合，賦能預制菜產業發展，同時加快升級智慧漁業系統，推動其由“1.0”向“智慧漁業系統2.0”轉變。
四會市人大代表、肇慶奇樂之仁堂飲料食品有限公司總經理歐陽健鋒。
推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”順利實施，扶持企業發展是關鍵。
肇慶奇樂之仁堂飲料食品有限公司是一家具有32年發展歷史的飲料產品專業生產加工企業，現有專業研發團隊，擁有一項發明專利、十項實用新型專利，已注冊80多個商標。近年來，該企業充分發揮專業技術優勢，研發“四會砂糖桔紅了”系列飲料，這不僅為四會創造了富有辨識度的本土產品，更為廣大的砂糖桔種植農戶創造了一條好銷路。
據悉，該公司總經理歐陽健鋒作為四會市人大代表，多年來帶領企業以工業思維發展現代農業，與四會本地以及懷集、廣寧、德慶等柑橘產地積極對接，進一步加強與廣西富川聯系，采用“公司+基地+農戶”模式，累計簽訂了約2000噸（約1400畝種植面積）的供銷合作協議，其中2022年收購沙糖桔鮮果總量800噸，帶動種植面積約1000畝，帶動種植戶近800戶，平均每戶增收3600元。
該公司負責人介紹，作為時令水果的深加工企業，每當果熟之際，倉儲、冷庫等需求較大，在各級人大代表及多部門聯動下，這個問題得以快速解決-公司的新廠區建設項目目前已在大沙鎮開工。“預計明年收果量將達5000噸。”
四會泰隆村鎮銀行已與大沙鎮6個村簽署人居環境整治“農戶碳賬戶”戰略合作協議。
推行“碳積分” 綠美鄉村入畫來
有效的基層治理是提升老百姓幸福感的重要一環，也是最為艱難的一環，不斷嘗試、不斷探索方能有所建樹。大沙鎮人大代表以人民對美好生活的向往為出發點，敢于嘗試，積極探索，推出人居環境整治“智理寶”APP，在廣東首次探索以數字綠色金融“碳賬戶”“碳積分”體系推動農村人居環境整治，打造綠色生態宜居的美麗鄉村。
該項目實施一年有余，成效顯著，截至2023年7月末，試點地點四會市大沙鎮共有1000多戶村民使用“智理寶”，僅崗美村87名網格長在“智理寶”小程序內便生成100萬余積分，兌換物質價值1萬多元，網格長除常規工作上報外，還主動通過系統上報其他各項工作200余次。
“我家的‘碳賬戶’有1000多個積分，主要是通過清潔衛生這一項目賺取的。”“通過這個智理寶碳積分活動，我們整個村子整潔干凈了，住得更舒適了。”崗美衛東村小組村民高興地說道。
這一成功的基層治理案例中，充分體現了“聯絡站+”工作的重要性。在履職過程中，大沙鎮人大代表、崗美村副書記馬啟聰發現，四會泰隆村鎮銀行在廣東四會大沙實行“碳積分”農村基層治理的新型模式，取得一定的效果。他認為，崗美村人居環境基礎好，水產養殖戶多，如果可以和銀行合作在崗美村推行這個模式，那將是推進農村人居環境整治的“燃油劑”。于是，馬啟聰在鎮人大“鄉村振興建設”主題議事活動上提出《關于大沙鎮推行“智理寶”數字化人居環境管理模式的建議意見》，通過大沙鎮人大溝通協調，今年4月大沙鎮在崗美村啟動試點工作。
四會市人大代表、四會泰隆村鎮銀行行長泮樂在其中發揮了重大作用，在她的推動下，政府、銀行、商戶三家聯動，以資源整合的方式，調動村民在人居環境治理、維護社會公序良俗等方面的主觀能動性，大大改善了人居環境，形成了可推廣、可復制的基層治理大沙經驗。當前四會泰隆村鎮銀行已與大沙鎮6個村簽署人居環境整治“農戶碳賬戶”戰略合作協議并成功開立村賬戶。
事實上，大沙鎮人居環境整治暨綠色金融積分制試點實行后，馬啟聰馬上想到了，村里馬國斌等幾大養殖戶正在計劃升級改造魚塘，愁著融資的事情。馬啟聰帶著銀行業務員到各家養殖戶宣傳政策，得到了養殖戶的認可。截至當前，當前已向應用“碳賬戶”獲得“碳積分”的農戶發放“美村貸”系列（綠色農鏈貸、綠色魚塘貸、綠色家園貸）貸款共計33筆，合計金額780萬元。“這不僅幫助我們種養戶融資，擴大產業規模，實實在在帶動農民致富增收。”養殖戶張先生滿意地表示。
值得一提的是，大沙鎮人大創新“聯絡站+”服務模式，打造“民呼我應”人大品牌取得顯著成效。2018年大沙鎮被評為廣東省鄉鎮人大工作示范點，2021年肇慶市人大將大沙鎮人大中心聯絡站設立為基層立法聯系點。（王際娣）
